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近日，北京市委教育工委副書記、市教委新聞發言人李毅做客人民網，就北京在減輕學生學業負擔、新高考改革等基礎教育領域的探索經驗以及如何推進高質量教育體系建設等進行了深入解讀和分享：

李毅

問題一

教育部近日發文強調要減輕義務教育階段學生課業負擔和校外培訓負擔，請問北京在落實此項工作方面采取了哪些主要舉措？

李毅

如何減輕中小學生負擔一直是教育改革的重要課題，特別是今年以來，中央和教育部對減負問題，特別是孩子們在學習過程中的實際感受給予了高度重視，也出臺了相應的舉措。

北京在這方面進行了積極的探索，比如在減輕義務教育階段學生學業負擔的總體部署中，我們其實是多措并舉、合力推進。

一方面要提高課堂教學質量，努力提高課堂內、校內的教育供給效率，盡可能地減少作業，提高作業質量，提高課堂教學效率，減輕學生的作業負擔。

另一方面，我們在如何選擇、管理和引導校外培訓機構方面也做了大量工作，比如，目前正在規范校外培訓機構的師資資格、預付費、超大綱、超標準教學等問題的管理，在這方面我們也推出了一些試點措施，取得了初步成效。

其實我們真正要實現的是減負，不是以犧牲學生的學習質量和效率為代價，而是在減負的同時提高效率。這就需要我們在現階段的發展中調整教育供給側的結構，提高學生的學習效率，提高教師的教學效率。

問題2

未來北京將如何繼續努力提高教師的教學效率和學生的學習效率？

李毅

在完善和鞏固已有的系列舉措基礎上，下一階段我們將重點研究《新時代深化教育評價改革總體方案》的實施和具體措施。比如，如何評價學校、如何評價教師、如何評價學生，這涉及到對教師教學業績、效率和結果的評價，??對學校教育成果的評價，??對學生在教育各方面發展情況的評價方法、手段和標準等。

這些評價標準的調整，對現在的“減負”，包括統籌課內課外教育，也會起到關鍵的引導作用。其實評價標準是什么樣的，就決定了教育供給是什么樣的，教育供給的達標程度，還取決于實施手段，這是一個系統工程。

問題 3

據了解，北京近兩年在中小學推行了黨組織領導下的校長負責制。中小學黨組織領導下的校長負責制有何特點？相關進展如何？

李毅

雖然我們在基礎教育階段一直講校長負責制，但是在整個教育的管理和發展方向上，我們始終堅持黨的教育方針，堅決貫徹黨對教育工作各方面的具體要求。

為什么要在新階段進一步強化這個要求呢？從教育的目標看，教育不僅是為了民生，更是為了國家、為黨服務。教育不僅要服務于孩子們的學習成長、“各得其所”，更要服務于國家和民族的未來。因此，必須加強黨對教育改革發展的全面推動和領導。

從去年開始北京 高考 改革，北京在全市中小學推行黨組織主導的校長負責制，目前已有4個試點區。我們強調的是，基層學校黨組織如何更好地發揮作用？除了“三會一課”的基本組織建設和保障外，在當前教育改革面臨的最突出、最熱點、最難的問題和人民最需要的問題上，黨組織又該如何發揮作用？

按照2018年中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》的要求，我們正在推動推行“雙領導”制度，不僅要求優秀黨員成為骨干教師、學科名師，而且要求業務骨干教師在基層黨支部發揮更加扎實的作用。

經過近兩年的建設，我們看到，在減負過程中，在新中考、高考帶來的教育教學困難挑戰中，一線黨員教師和基層黨支部發揮了巨大作用，通過黨組織的強力推動，很多難題得到了很好的解決，讓學生收獲了更多現實利益。

問題 4

從2020年開始，北京正式實行新高考改革貝語網校，新高考有一個叫分級計分制的制度，分為五個檔次。我們已經進入2021年全國高考的倒計時階段，北京新高考一年來取得了哪些成效？

李毅

北京市新高考方案是全面落實教育部總體部署的高考方案，雖然去年高考、中考延期，但考題制定、招生組織工作進展順利。

從目前來看北京 高考 改革，有幾點值得關注。一方面，考試錄取總體平穩有序。分級計分制實施后，學生可以選擇最有優勢的學科參加錄取和競爭。對每個孩子來說，不僅平行錄取中的每一分都得到有效利用，學生選科方向和專長也得到了相應滿足。去年，新高考無論從方案實施還是錄取效果來看，都得到了社會各界的廣泛認可。

另外一點，北京新高考在出題設置上也體現了平滑過渡的性質，題目的分數和技術把握也很好。

另一方面在題型情境、創設、素材選取、價值觀引導等方面發揮了特殊作用。各科的題目廣泛結合國家和民族的發展動態、城市的發展需求，素材選取、情境創設體現時代特征，讓孩子們在答題過程中不是簡單死記硬背，而是在新的題目、新的情境中運用所學知識，在應試過程中，加深對國家、對地方、對家鄉的了解和感情。

2021年中考如期舉行，各校針對初三、高三特別是高三畢業年級都有專門的復習設計和統籌指導，有可能每個孩子的復習進度都有相應的調整，與去年有所不同。今年我們依然會保持命題考試各環節規范化建設的穩定性，充分發揮去年的優勢，不斷積累經驗。

問題 5

說到北京，人們經常會提到四個字“最高標準”。那么，北京如何用“最高標準”建設高質量的教育體系呢？

李毅

構建高質量教育體系是“十四五”規劃的總體要求。從北京教育發展規劃來看，總體有五個方面：

第一，要在“四個中心”功能建設和“四個服務”水平提升上取得更大突破。未來北京的城市建設主要圍繞“四個中心”展開。從教育行業看，“四個中心”建設必須以教育為依托，需要相應的專業人才支撐和保障。因此，要構建高質量的教育體系，必須認真研究“四個中心”的功能建設和服務水平。

二是在滿足北京市民更加全面、更高質量的教育需求上取得更大突破。圍繞“七個有”“五個有”，北京建立了“立案即受理、先辦后立”的管理制度。我們要了解家長和孩子對教育的需求，了解國家和民族對未來人才的需求，把這兩個需求緊密結合起來，更好地引導社會各方面形成合力。

第三，在適應科技發展、推動教育方式變革上取得更大突破。當前社會發展速度很快，特別是突如其來的疫情，加速了教育場景和教育形式的變革。比如在線教育，學生可以更加廣泛地聚集教育資源、學習知識。因此，在構建整體教育體系時，應該更加注重校內與校外的結合、線上與線下的結合，構建更廣闊的教育資源與環境視野。也許傳統學校的圍墻、教師的身份、學校的圖書館、實驗室都已經不能再限制學生的認知和學習來源。在這種情況下，如何聚集更多的資源，為孩子們提供合適、高效的教育供給是一個重要的命題。

第四，要在構建開放融合、充滿活力的發展格局上取得更大突破。特別是要整合體制內外資源，包括深化教育國際交流與合作，對構建高質量教育新體系也要有專門的設計。

第五，要在深化教育評價改革、構建更加科學高效的教育治理體系上取得更大突破。在評價改革中，需要系統梳理不同階段、不同類型學校的評價方向，思考如何將評價方法和指標有機結合起來，為孩子們提供更多優質的教育資源。