更新時間：2024-05-23 09:16:58作者：佚名
上述兩個文件均提出提高考生文化成績要求，進一步加強統一考試測試，嚴格選拔標準，引導高校不再盲目組織校內考試，減輕學生和家長的考試負擔和經濟負擔，同時著力扭轉“重專業輕文化”的誤區。藝術類考試和高水平運動隊招生考試改革有哪些亮點？旨在解決哪些問題？
實現藝術省考全覆蓋，嚴控校考規模
藝術類招生考試改革的背景是什么？
2020年藝術類專業本科招生數量位居工科、管理科第三位，近三年本科畢業生初次就業率為60%，整體就業情況與其他專業存在差距。
國家教育咨詢委員會委員、北京師范大學教授鐘秉林告訴記者，藝考錄取的文化成績要求歷來低于普通考生，“重專業不重文化”導致家長和考生將此視為“升學捷徑”或“敲門磚”，往往是“功利報名”。
面對當前考生人數眾多、就業不理想、“升學捷徑”誤區等現狀，《藝術考試招生意見》提出大力推行藝術專業分類考試，對高校藝術專業招生實行“文化素質+職業能力”的考試評價方式。
在此背景下，主張不斷提升省統考水平和質量，提出到2024年基本實現藝術類專業省統考全覆蓋，原則上所有高等學校藝術類專業錄取均應明確省考成績要求。
除省考外，目前全國有300多所高校組織藝術院校考試，參加考試人數超過160萬人。學校考試數量和考生規模普遍偏大，學校考試在集體考試和規范管理上承受的壓力較大，也給考生家長的備考帶來沉重負擔。
對此，《藝考招生意見》提出，建立完善校考進高校錄取退出機制，嚴格把控校考院校、專業范圍，嚴格控制現場考試規模，從2024年起，不再跨省設校考試。
“省考大規模推行以來，省考在規范藝術考試、形成判斷、節約成本等方面發揮了非常重要的作用。”清華大學美術學院院長魯曉波表示，包括清華美術學院在內，仍在組織單獨校考的學校也受益于此，以統一考試成績作為入圍條件，更加精準高效地開展人才選拔。“省考與校考絕不是對立的，而是相輔相成、各有所長。前者在很大程度上保證了全國藝術考試的規范化，從教育角度均衡了區域發展。后者則保證了人才招聘的多元化，知名學校也會通過考試形式、考題內容等起到科目的引領和示范作用。”
近年來，個別高校招生過程中的“暗箱操作”等事件備受詬病。
《藝術考試招生意見》明確提出，完善考評員選拔機制，建立考評員“黑名單”。從2021年起，推動建立藝術專業考評員信息庫，擴大考評員選拔范圍，優化考評員構成結構。同時，探索逐步建立藝術專業考試考評員與考生特殊關系申報制度，嚴格實行回避制度。
此外，嚴格落實違規評價人員“黑名單”制度，對隱瞞、弄虛作假、違反規定和紀律的評價人員，按照有關規定嚴肅處理，并列入“黑名單”，終身禁止參加高校考試招生。
提高文化成績要求，實行分類招生
《藝術考試招生意見》提出逐步提高文化成績要求，逐步扭轉部分高校藝術專業選拔中“重專業、輕文化”的傾向。鼓勵學校招生考試、院校結合專業培養要求，加強考生綜合文化素質考核，進一步提高考生文化課成績的錄取要求。同時，探索建立例外錄取機制。
“高考文化課是全體藝考考生的必修課。近年來，由于部分高校對藝考考生文化課要求較低，導致部分考生和家長出于功利心理報考，把藝考當成了‘升學捷徑’。這不利于學生長遠發展，也不利于高校高素質藝術人才的培養。”教育部相關司局負責人說。
藝術考試招生實行分類考試、分類錄取，是本次藝術考試招生改革的一大亮點。
《藝術考試招生意見》明確提出，自2024年起，藝術類專業錄取分為三類：第一類是不進行專業考試的藝術類專業，如美術史論類、戲劇影視、文學類等，直接以考生高考文化課成績和考生綜合素質測評為依據擇優錄取。
第二類為文化成績和省考專業成績均符合標準的考生，按照兩門學科按比例合并的綜合成績進行平行志愿錄取，文化成績占比原則上不低于50%。
第三類是高考成績達到當地最低控制分數線、省統考成績合格、學校規定的最低分數要求的考生，憑學校考試成績錄取。
高水平運動隊報名門檻提高，由國家二級運動員提高到一級運動員
2021年高水平運動隊報名1.5萬名，錄取學生4000余名，涵蓋足球、籃球、排球等14個運動項目。其中，足球、游泳等7個運動項目由國家體育總局組織全國統考，其余運動項目由招生院校組織學校考試。
此前，符合條件的高水平運動員可以以低于本科錄取分數線二三百分的成績進入高水平大學2024年四川文化藝術學院錄取分數線及要求，這對部分考生和家長來說極具吸引力。體育考試不同于紙筆考試，有些科目只需要短短十幾秒就能確定分數，一旦學生通過“代考”等手段成功入學，作弊者便能從中賺取巨額利潤。
截至目前，2021年共有283所高校在招收高水平運動隊。華中師范大學測評中心主任胡向東認為，除了影響考試公正性的風險外，隨著報考人數增多，對自主舉辦高水平運動隊招考考試的高校來說，也是“難以承受的負擔”。
對此，《高水平運動隊考試招生工作意見》提出，從2024年起，高水平運動隊考生全部使用高考文化課成績，所有專業考試納入全國統一考試，由國家體育總局牽頭組織實施，高等學校不再組織相關學校考試。
新方案還提出，自2024年起，符合生源地省份高考報名條件，取得國家一級運動員（含）以上技術職稱的，方可報考高水平運動隊。自2027年起，還需增加“近三年在國家體育總局、教育部規定的全國性比賽中，獲得前八名”的條件。
目前，國家二級（含）以上運動員均可報考高水平運動隊，可見高水平運動隊考試招生改革的改革方向對報考者的要求逐步趨嚴。
《高水平運動隊考試招生意見》對分數線有具體規定：自2024年起，招收高水平運動隊的“世界一流大學建設高校”，對考生的高考成績要求須達到原籍省份本科招生最低控制分數線；其他高校要求考生高考成績達到原籍省份本科招生最低控制分數線的80%。
在浙江大學副校長吳健看來，“高水平運動隊招收體育專業學生，并不意味著學生就此放棄文化學習和全面發展，相反，更應該培養具有體育特長的學生在體育領域踐行‘絕活’，并在總體知識教育和交叉學習中提高綜合素養，成為懂體育、能跨越邊界的未來體育領袖。”
把握培訓導向，營造積極向上的校園文化
此次改革不僅針對考生，還對招收藝術類考生和高水平運動隊的高校提出了新要求，即明確人才選拔培養定位、優化藝術類學科布局。
教育部相關司局負責人提醒各高校：“一方面要凸顯辦學特色，構建與辦學定位和特色相適應的藝術人才選拔培養體系，著力選拔培養德藝雙馨的藝術人才。另一方面要緊密結合社會需求，綜合考慮學校辦學條件、師資隊伍、畢業生就業狀況等貝語網校，優化藝術類專業設置，合理安排招生計劃，加強宏觀調控和評估指導，對社會需求不足、培養質量不高的專業適當減少或停止招生。”
同樣，《高水平運動隊考試招生意見》提出，對不具備相關師資、設備、場地等組隊條件且退學率超過20%的高校，以及非奧運會或世界大學生運動會運動項目、無運動員技術等級達標的相關項目、生源嚴重短缺、連續兩年零招生的高校，不再安排高水平運動隊招生。原則上，連續三屆奧運會、世界大學生運動會均無學生參加的比賽項目的，不再安排高水平運動隊招生。
吳健表示2024年四川文化藝術學院錄取分數線及要求，普通高校建設高水平運動隊的主要目的，是為了引領學校體育課余訓練和競賽的開展，為國家培養全面發展的高水平體育人才，營造積極向上的校園體育文化，帶動普通學生積極參與體育鍛煉，提高身體健康水平，實現競技體育與學校體育的良性循環。（本報記者 陳鵬）