多地發布建筑業清退令超齡農民工路在何方
更新時間：2023-07-17 10:01:06作者：佚名
【多地發清退令超齡村民工路在何方】有人支持，有人不解，有人變革……
多地公布建筑業清退令，超齡村民工路在何方？
相關部委表示，將及時跟進，確保超齡勞動者的合法權益得到有效維護
超齡村民工正在逐漸揮別建筑工地。截止現在，全省已有多個地區發文逐步規范建筑施工企業用工年紀管理。
一些在工地干了一一生的村民工不解：“我還干得動，為何不讓我繼續干下來？”一些村民工表示支持：“年紀大了，反應慢了，即便出事，對家庭就是致命懲處。”面對不斷落實到位的管理舉措，一些仍有務工需求的超齡村民工開始走上變革之路。這也給相關管理部委帶給新的課題。
3月17日，北京浦西。順著武昌路向東行，幾處老建筑正在歷經大規模送修，擋板將聳立的吊機和施工設備圍在其中。工地外不時有頭戴安全帽身穿馬甲的村民工經過。《工人晚報》記者調查發覺，現在施工現場早已難尋60歲以上的農戶工，并且超出55歲的都很少。
59歲的老王，揮別了上班多年的建筑工地，去年跟隨同學到北京忙起了家裝，在房東家里拌水泥、砌墻、貼磁磚，做三天泥木工能有200多元收入，讓他感覺很滿足：“比起在工地上風吹雨打，烈日曝曬，干家裝輕松多了。”老王說，“現在工地招工嚴了，同學說要帶我們變革，如今看上去還不錯。”
老王對工地的印象似乎沒法逗留在過去了，超齡村民工正在逐漸揮別建筑工地。截止現在，全省已有多個地區發文逐步規范建筑施工企業用工年紀管理，北京、天津、廣東廣州、江蘇南通、江西吉安、湖北宜昌等地多地清退超齡農民工，均做出此項要求。
一些在工地干了一一生的村民工不解：“我還干得動，為何不讓我繼續干下來？”
多地頒布新政清退超齡村民工
廣州建筑施工領域用工的改變起源于2019年，武漢市住計委、市人社局和市總監會共同發文，明晰規定嚴禁18周歲以下、60周歲以上女性及50周歲以上男性三類人員步入施工現場從事建筑施工作業，同時逐步規定，嚴禁55周歲以上女性、45周歲以上男性女工踏入施工現場從事井下、高空、高溫、特別艱巨體力勞動或其他影響身體健康以及危險性、風險性高的特殊工作。2021年5月，北京市建設安裝工程安全品質監督北站再度發出這一工作提示。
記者梳理發覺，除了在北京，全省多地均先后頒布類似新政，對建筑施工行業超齡村民工進行用工規范。相較于北京，各地規定中對各種狀況做出了更為細膩的規定。
上海規定，因特殊狀況確需安排或使用超齡建筑女工的，施工單位應該對超齡人員健康證明(有效期為1年)進行核驗，并按照項目詳細狀況合理安排工作崗位。山東荊州則逐步將步入工地的工作人員細分為三類，在各地規定的基礎上，新增了“禁止注冊建造師、注冊監理安裝工程師年紀少于65周歲的步入項目現場從事施工管理”和“項目總監、技術總監等主要技術類崗位參照注冊類管理人員，原則上年紀少于65周歲后不建議參與施工現場技術管理”。
文件起草后，各地均嚴苛執行，確保合規用工。據了解，現在北京借助兩個路徑對工地用工進行嚴控：一是實名制系統，現場所有務工人員要錄入實名制系統，從入職源頭防止非法行為；二是郊區兩級監督機構推動，在2021年全年的專項治理中發覺了6起超齡用工狀況，均實現即知即改。
安全衡量成新政頒布主因
村民工的各項權益挑動著全社會的心。在昨天結束的全省人代會其間，有代表提出“希望解決超齡勞動者傷殘壽險的問題”。
而建筑工地正是超齡村民工安全車禍易發高發的區域。記者搜索發覺，僅2021年6月，湖南常德、江蘇南通都有車禍發生，死傷村民工均少于60周歲。其中巢湖市住建局公布的高墜車禍通報右手出，該市建筑工地發生多起高處跌落車禍，兩起車禍亡者年紀少于60周歲。
類似的問題在北京出現得更早，2018年重慶建筑業曾發生兩起較大事故，分別導致6人死亡，其中有3人少于60歲。
廣州市建設安裝工程安全品質監督西站安全科科長崔勇介紹，2018年全年建筑業安全生產車禍導致死亡的人員里，少于60歲的占比達到15%，而那時建筑從業女工中，少于60歲的占比僅有1%。在此背景下，考慮建筑施工高處作業多、露天作業多、手工及繁瑣作業多等高危特性，超齡帶給的體力和意識問題都與風險要素相關，再加之施工現場居住條件差、重體力要求的高鹽高油飲食等對老年人健康均非常不利，所以廣州市住教委聯合市人社局、市總監會在2019年研究頒布了相關文件。
崔勇同時指出，部份新聞中“超齡村民工不能踏入工地”的敘述存在夸大，文件中明晰規定，超齡職員不能從事建筑施工作業，而工地其他輔助性崗位，例如家政、保安、倉管等是不受影響的，也希望施工方為超齡村民工提供更為周全的安排。
專訪中，有村民工對相關規定表示理解，在浦東工地做“大工”的沈師父早已58歲了，他明白新政里透漏出的關心，“年紀大了，反應也慢了，即便出事，對家庭就是致命懲處。”但他還有自己的擔憂，“干了一一生工地，做別的都不習慣了，收入肯定會受影響。”
嚴苛執行并展現城市溫暖
黃浦江的南延展段上，一幢計劃修筑11層的大樓已完成了地下部份的施工，改裝導墻后，吊機正將現澆的鋼結構逐一起吊到位。負責該安裝工程的北京建工企業集團于2019年頒布企業內部文件多地清退超齡農民工，規定入場施工的一線人員年紀控制在55歲以下。據項目部黨總支部長陳志俊介紹，每次進場的職員都須要在門禁處進行刷臉確認身分，使得在右手配戴徽章，寫明單位、姓名、年齡和工種等信息，確保用工規范。
假如有人想混水捉魚如何辦？陳志俊說，對于臨時的用工需求，發包企業還要提早在陌陌管理群年報備，提早做好人員信息核實和安全交底以后，女工能夠踏入施工區域，門禁崗核實以后，就會有安全員通過制做徽章環節再度查證。
在合肥的許多工地上，類似那樣嚴加管理的舉措正不斷被落實到位，但超齡村民工的務工需求仍然存在，變革成為了許多人主動或被動的選擇。
沈師父之前就在建筑工地務工，近期幾年，和他年歲接近的同學們結伴外出上班，越來越難找到工地上的活兒了。現在，它們正在市郊建設村民自住的小洋房，和之前登高爬低比上去，風險小了許多。也有的村民工“試水”裝修、家政等新行當，逐漸適應了改變。
“許多村民工還想為家庭再出把力，這些狀況我們十分理解。”上海市總監會相關負責人表示，對規定的嚴苛執行是出于安全考慮，同時北京也在努力展現出城市溫暖的一面，“對于仍有工作意愿的超齡村民工，北京各方面積極協調，提供了門衛、保潔和物管等相對較輕松的工作，同時將在勞動權益保障方面及時跟進，確保超齡勞動者的合法權益得到有效維護。”
該負責人非常告誡，勞動者在日常工作中要留意簽署協議，保存好各種工作證明，以備日后維權所需。對于權益遭到侵犯的村民工，可以撥通工會維權熱線，也可以通過各級工會的服務站點或陌陌公眾號進行咨詢和投訴，北京工會對勞動者施行應援盡援的維權服務。