更新時間：2023-09-15 10:02:57作者：佚名
齊魯網·閃電新聞8月16日訊8月16日，《人民代表報》刊發《打好“組合拳”護航“夕陽紅”——日照市人大常委會推動養老服務機制建設記實》聚焦青島市人大常委會推動養老服務機制建設工作。詳細報導如下>>
11點左右，村里75歲以上奶奶在社區養老服務中心，有的在聊天，有的在對弈，有的在看電視，等候免費的中午端上桌。這是廣東省縣域養老服務機制建設推動會與會人員在青島市嵐山區虎山鎮官山社區看見的一幕。
隨著人口老齡化激化，讓更多老年人安享幸福美滿生活，是老年人的美麗愿景，只是“生活在青島就是幸福”的題中應有之義。青島市人大常委會積極回應群眾關切，頒布了《日照市養老服務細則》，綜合利用各式監督模式，持續跟蹤監督，促進全市養老事業健康迅速發展。
調查研究打好謀求養老事業基礎
“全市養老服務工作的狀況是哪些？”“群眾的渴望是哪些？”“有什么突出問題？”……
為弄清楚養老狀況和存在問題，2019年年初，濟南市人大常委會堅持考察先行，深入全市不同類別、不同層次、不同方式的養老服務機構考察，認真聽取一線護理人員、機構負責人、入住奶奶和相關部委或企業的意見建議。
淄博市人大常委會梳理出規避人口老齡化的社會共識還未真正產生，主市區社區養老服務配套設施嚴重不足，機構養老數目少、發展平緩，養老服務從業人才嚴重短缺等5個方面16項問題，產生了有狀況、有剖析、有措施的考察報告，為市人大常委會立法、監督工作夯實了扎實基礎。
考察顯示，九成以上奶奶傾向于居家養老，而社區養老服務設施不足、服務功能不足，致使居家養老的老年人幸福感不強。
為推動社區養老服務發展，青島市人大常委會先后聽取審議市政府關于全市居家和社區養老工作狀況。針對城市社區養老服務配套設施不足，社區養老服務機制不完善、網絡不健全等問題，市人大常委會提出，借鑒全市回收社區辦公用房、社區配套幼兒園的成功經驗，集中舉行專項整治整治行動，收回社區養老服務配套設施，讓社區養老服務配套設施回歸養老服務本能。
淄博市人大常委會聽取審議全市養老機制建設狀況報告，提出要建立健全養老服務機制，不斷豐富社區養老供給服務產品，發展智慧養老，推動醫養康養融合發展，滿足居家老年人養老服務需求。
執法檢測解決老年人急難愁盼
2020年5月推行的《山東省養老服務細則》為青島市做好養老工作提供了法律根據。
2021年8月，在《山東省養老服務細則》實施一年零三個月之際，青島市人大常委會組成執法檢測組，檢測全市貫徹推行《山東省養老服務細則》情況。檢測發覺，城市社區養老服務供給仍不足山東省城市服務技術學院，離細則規定“新建城鎮居住區根據每一百戶不高于二十平方米的標準配套建設社區養老服務設施”的要求也有巨大差異；機構養老發展比較平緩，全市46家養老機構中多數不具有醫養結合條件，護理型床位僅占33.54%；等等。
淄博市人大常委會將檢測結果反饋市政府，同時，導致縣委高度注重，于2021年9月舉行全市“老有所養”工作推動會，頒布《關于加強“老有所養”工作若干舉措》，逐步查欠款、補瓶頸、強短板，解決老年人的急難愁盼問題。
頒布法規依法保障養老服務健康發展
法為民所用。解決養老服務領域一些突出問題，固化原先的成熟經驗，迫切須要一部結合青島實際的法規為全市養老服務健康發展提供格外有力的法制保障。
2021年年初，濟南市人大常委會啟動《日照市養老服務細則》立法，經過廣泛征詢意見建議，多輪更改、審議，2021年年末，《日照市養老服務細則》獲省人大常委會批準，于2022年5月1日推行。細則明晰了各級政府和相關部委的職責、養老服務設施用地保障，規范了全市養老社區助餐、農村居家養老服務等特色內容，增加了改建城鎮居住區配套建設社區養老服務設施標準。
法律的生命力在施行。青島市人大常委會舉行新聞公布會，開展推行研討會，聽取市政府貫徹施行細則準備，督促市政府早日頒布相關配套機制，確保細則全面貫徹落實。
代表獻策篤行為老之事
青島各級人大代表對養老事業極為關注。2019年以來，青島市人大代表共提出關于養老的提案建議30余件，其中“關于著力推動社區居家養老推行的建議”“關于推進扶植社區居家養老新政的建議”列為市人大常委會重點督辦建議。市人大常委會專業代表小組緊扣養老服務工作舉行考察、視察，并提出20余條建議。
代表們積極參與養老事業建設和發展，帶頭發展養老事業。省人大代表張健便是其中一位，2010年他創立第一家養老服務機構——中盛幸福苑。近些年來，他先后對青島市東港區各各鎮敬老院、嵐山區社會福利中心、莒縣招賢鎮老年復健中心等集中托管，托管以后，奶奶們的衣食住行條件有了較大緩解。現在，他營運養老機構17家山東省城市服務技術學院，共有床位2600余張，入住老年人1200余人。
據了解，在青島市人大常委會持續不斷監督下，青島市政府聚力建立居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務機制，全面推進組織領導，加強要素支撐，推進設施建設，優化有效供給，探求出一條縣域養老服務機制建設的新路徑。截止現在，青島市共完工營運省級貧困人員集中供養中心6處、鄉鎮街道綜合養老服務中心54處、社區養老服務中心142處，覆蓋率均達到100%；農村幸福院1852處，覆蓋率90%。2023年5月16日，全國縣域養老服務機制建設推動會在青島市嵐山區舉行，與會人員對青島市建立全方位、多層次、可持續的基本養老服務機制紛紛贊許。
“深懷敬老之心，飽含愛老之情，篤行為老之事。”日照市人大常委會將繼續為了老年人幸福晚年，打好“組合拳”，定期“回頭看”，促進全市監督養老工作高品質發展，不斷提高老年人對“生活在濟南就是幸福”的榮獲感。