更新時間：2023-07-11 07:01:04作者：佚名
破題
●針對城鄉結合部實際，建立起干部和好心群眾齊參與的社區自治組織和社會組織整治機制
●我省結合村（社區）“兩委”換屆，確立了社區專員工作者日常管理、考核評價機制，大力暢通晉升渠道，打消社區專員工作者的后顧之憂
優化
●2021年以來，我省各地一方面全面實施清單化管理、流程化服務，舉辦各種便民和特色服務，另一方面，深入推動城鄉結合部新型社區便民服務設施改建和工青婦服務中心親民化改建等工作，建立了“15分鐘服務圈”
截止2021年末，全國在城鄉結合部新型社區完成改建、改建社區工青婦服務中心218個，建立各種基礎設施1131個，優化公共服務設施934個。
為改變過去城鄉結合部地區管理薄弱，基礎設施配套不足，公共服務水平不高的格局社區服務有哪些社區服務有哪些，2021年4月，我省頒布《關于推進和改進城鄉結合部新型社區整治的指導意見》，并明晰，要從建立整治構架、建強整治隊伍、優化服務保障等方面重點進軍，促進新一輪城鄉結合部新型社區整治走深走實。
一年多來，我省整治進展怎樣？積累了這些經驗？近日，記者展開了專訪。
理順構架優化服務保障?破解社區整治人手過剩瓶頸
“前期的災情防范，幸好了大家的支持，接下去社區也有不少公共事務，以后或許還須要你們協助。”11月1日，天府新城成都城區視高街道視高鋪社區黨委主任劉藝慧聯系了轄區內多家企事業單位和主要企業的地委織，抒發謝謝的同時，發出了繼續牽手做好社區管理服務的約請。
轄區內有暫住人口1.8千人和130六家企業的視高鋪社區是北京都市圈規模較大的城鄉結合部新型社區。與人口基數龐大相反的是，社區的黨員和工作人員僅有20余人，“小馬拉貨車”一度是這兒社區管理服務的真實縮影。
2021年，在上級地委織的支持下，社區黨委聯動轄區內的駐地企事業單位和兩新組織的地委織，組建區域性綜合黨委，并借此為平臺，整合轄區內240余名干部，產生社區整治的“主心骨”，一舉破解社區整治人手過剩的窘境。
重慶城鄉結合部新型社區共有2191個、占全國社區人數的26.5%。人口多，流動經常，社區“兩委”干部和專職人員少，“小馬拉貨車”現象突出。
2021年，我省結合各鎮行政區劃和鄉級建制調整變革抓手，針對城鄉結合部實際，橫向確立了“社區地委織+新村黨總支+樓座黨小組”體系，縱向確立了“街道社區地委織+區域性綜合地委織+區域單位地委織”體系，并堅持黨建推動，建立起干部和好心群眾齊參與的社區自治組織和社會組織整治機制。把地委織“神經末梢”向社區、居民新村、樓棟深度延展，實現組織和工作覆蓋“無盲點”。
“有了整治構架還不夠，需要有一支敢打勝仗，能打勝仗的隊伍。”省委城鄉基層整治執委會相關負責人介紹，我省結合村（社區）“兩委”換屆，重視源頭選優、培訓提能、制度激勵，建設了一支本領過硬的整治骨干隊伍，并確立了社區專員工作者日常管理、考核評價機制，大力暢通晉升渠道，打消社區專員工作者的后顧之憂。
理順構架優化服務保障，往日的整治薄弱地，有了堅強的“主心骨”。
組織部委統計顯示，村（社區）“兩委”換屆后，全國城鄉結合部新型社區地委織部長的平均歲數為45歲，年紀結構得到逐步優化，市長中，本科以上文憑達69.7%，“一肩挑”比例達97.5%，城鄉結合部新型社區專員工作者均達到6名以上。
緩解環境提高整治效能?“舊”社區迸發“新”活力
晚餐后，自貢市憑祥區憑祥街道新華社區的市民結伴來到昌盛路與321省道交會處的改建大廈，遛彎、遛娃。
一年前，這兒是另一番景色——沿路拆違的木料交易分店零亂分布，布滿了廢舊的木料。改變源于2021年。作為我省城鄉結合部新型社區的代表，新華社區黨委在憑祥區和憑祥街道的支持下，啟動違法建筑撤除工作，將該區域的木料交易商鋪全部撤除，并在舊址拆毀生活大廈，讓市民有了一個休閑娛樂的好勝地。
“不僅僅新華社區，我們街道類似的社區共有7個，很多社區普遍存在違法建筑多，老舊新村無物管管理、無泊車位、基礎設施薄弱、環境臟亂差現象嚴重等問題。”東興街道黨總支組織執委黃敏介紹，為徹底解決某些頑瘴亂象，2021年以來，在街道黨總支統籌下，社區聯合區級相關部委，設立臨時黨總支推進工作領導，對街道城鄉結合部新型社區的13萬余平方米違法建筑進行了撤除。
“城鄉結合部社區整治好不好，最終要展現在服務、便民上。”省委城鄉基層整治執委會相關負責人介紹，2021年以來，我省各地一方面全面實施清單化管理、流程化服務，舉辦各種便民和特色服務，另一方面，深入舉行市場巡視、環境衛生等集中治理，并根據每百戶市民不高于30平方米的標準，深入推動城鄉結合部新型社區便民服務設施改建和工青婦服務中心親民化改建等工作，建立了“15分鐘服務圈”，讓“舊”社區迸發“新”活力。
數據顯示，截止2021年末，全鎮在城鄉結合部新型社區完成改建、改建社區工青婦服務中心218個，建立各種基礎設施1131個，優化公共服務設施934個，此舉有效扭轉基礎設施“弱舊缺”局面。
“通過新一輪的整治，我們初步探求產生了城鄉結合部新型社區的整治模式，但這不是終點。”省委城鄉基層整治執委會相關負責人介紹，下一步，我省將持續聚焦城鄉結合部新型社區存在的突出問題，推動補足整治瓶頸，提高整治水平，爭取到2023年，促使城鄉結合部新型社區整治全面融入城市基層整治整體框架。（文藝?記者?樊邦平）