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建造師體制的法律根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，必須依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并在執(zhí)業(yè)證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。”2003年2月27日《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方法的決定》（國(guó)發(fā)〔2003〕5號(hào)）規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目總監(jiān)資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊(cè)建造師取代，并成立過(guò)渡期”。人事部、建設(shè)部根據(jù)國(guó)務(wù)院上述要求決定對(duì)建設(shè)安裝工程項(xiàng)目總承包及施工管理的專業(yè)技術(shù)人員施行建造師執(zhí)業(yè)資格機(jī)制，頒布了《建造師執(zhí)業(yè)資格機(jī)制暫行規(guī)定》（[2002]111號(hào)）。

建造師分為一級(jí)建造師和二級(jí)建造師。英語(yǔ)分別譯為：Constructor和AssociateConstructor.一級(jí)建造師，是一種建筑類執(zhí)業(yè)資格，是兼任小型項(xiàng)目總監(jiān)的前提條件。一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格推行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試機(jī)制，由人事部、建設(shè)部共同組織推行，原則上每年召開(kāi)一次考試。建設(shè)部負(fù)責(zé)編制一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱和組織命題工作。輪訓(xùn)工作根據(jù)輪訓(xùn)與考試分開(kāi)、自愿出席的原則進(jìn)行。取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)且符合注冊(cè)條件的人員國(guó)家注冊(cè)建造師國(guó)家注冊(cè)建造師，經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記后，即榮獲一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)。注冊(cè)后的建造師方可受聘執(zhí)業(yè)。建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)有效屆滿前，要代辦重新注冊(cè)手續(xù)。一級(jí)注冊(cè)建造師可在全省范圍內(nèi)以一級(jí)注冊(cè)建造師名義執(zhí)業(yè)。

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