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建立“棄嬰島”的初衷是為了最大程度地幫助棄嬰的生活嬰兒安全島，避免二次傷害。 不過，也有一些質(zhì)疑。 比如，有人認為此舉會變相縱容棄嬰行為，甚至可能導致棄嬰數(shù)量增加。 也有人認為，我國刑法規(guī)定，遺棄嬰兒應以遺棄罪處罰，而目前官辦兒童福利機構(gòu)設立“棄嬰島”似乎是“為遺棄嬰兒行為背書”。 對于這些質(zhì)疑聲音，你怎么看？ 棄嬰現(xiàn)象背后的社會原因是什么？ 如何從源頭上減少棄嬰現(xiàn)象？ 光明網(wǎng)記者采訪了中國青年政治學院中國社會工作研究中心副主任童曉君，請她回答一下公眾關心的這些問題。 以下為書面記錄。

質(zhì)疑“棄嬰安全島”毫無理性

我認為，對于中國的“棄嬰安全島”存在一些質(zhì)疑，是因為人們沒有理性地思考這個問題。 沒有人會在孩子出生后選擇放棄孩子，除非有特殊情況。 即使孩子殘疾了，許多父母還是選擇繼續(xù)撫養(yǎng)他們。 這和我們平時做出的那些與情感、血脈無關的選擇完全不同。 就像你去購物的時候，便宜的可以多買，貴的就不要買。 但孩子不一樣。 他們與父母有著天然的血緣關系，難以割舍。

從全球范圍來看，無論是發(fā)達國家還是欠發(fā)達國家，大多都有“棄嬰安全島”，這是一項必要的社會服務。 以我熟悉的美國為例。 幾乎所有州都有“廢棄的嬰兒安全島”。 政府還將頒布相關法律法規(guī)，嚴格禁止公民隨意遺棄嬰兒。 如果人們真的必須做出拋棄嬰兒的選擇，他們不應該在沒有人看到的地方這樣做，這可能會讓嬰兒面臨危險甚至死亡。 因此，美國普遍在消防站設立“棄嬰安全島”的統(tǒng)一標志。 如果你想遺棄嬰兒，就把他們放在這樣一個安全的地方。 消防部門也有責任和義務。 必須每隔一段時間進行一次檢查，及時發(fā)現(xiàn)嬰兒，防止嬰兒出現(xiàn)生命危險。 如果嬰兒被遺棄在垃圾桶等危險地方，政府將追究父母的責任。 一些歐洲國家在教堂里設立了這樣的場所。 教堂里有一個簡單的轉(zhuǎn)盤和其他設備。 當孩子被放進去翻身時，鐘聲就會響起，教堂里的人就會出來觀看。

兒童福利水平不足、救助渠道缺乏是造成棄嬰問題的重要原因。

無論社會貧窮還是發(fā)達，棄嬰的情況都會存在，而且其發(fā)生也有不同的社會原因。 比如，在貧困地區(qū)，由于經(jīng)濟拮據(jù)，養(yǎng)活不了孩子，家長就會選擇放棄。 從我國的實際國情和經(jīng)濟發(fā)展水平來看，應該更多地參考發(fā)達國家的情況。

如今，存在著未婚女孩懷孕和生育的問題。 從一些媒體報道來看，最小的少女媽媽只有11歲。 她都已經(jīng)是個孩子了，她還有能力再養(yǎng)一個孩子嗎？ 雖然她也有家庭，但是她的家庭也會出現(xiàn)各種困難，比如情感上無法接受她，無法承受來自社會的壓力等等，導致她無法撫養(yǎng)這個孩子。 而目前我們也沒有一個合理合法的渠道讓這種情況的家庭放棄撫養(yǎng)孩子，而讓需要孩子并且條件更好的家庭接受孩子。 所以大多數(shù)情況下，兒童都會被偷偷賣掉或者扔掉。 如果我們沒有“棄嬰安全島”的服務，我們很可能會縱容人口販賣。 因此，不友善的社會環(huán)境以及無法為遇險父母提供救助渠道，就會導致一些遺棄嬰兒的行為。

我國出現(xiàn)棄嬰問題的另一個重要原因是目前的兒童福利水平不是很高。 有很多孩子患有先天性疾病或患有嚴重疾病。 他們的家人看不到治愈的希望，最終不得不選擇放棄孩子。 事實上，患有先天性心臟病、唇裂等先天性疾病的孩子都可以得到免費治療。 但由于相關宣傳沒有做好，很多有孩子的家長對這種情況并不知情。

政府應鼓勵、支持和監(jiān)督民間力量加入棄嬰撫養(yǎng)事業(yè)

十年來，我國福利院體系在資金、硬件設施、專業(yè)化等方面都有了很大的進步。 為了進一步改善兒童福利，我國還啟動并推動實施了“明天計劃”和“藍天計劃”。 “明天工程”可為孤兒院殘疾孤兒提供免費手術康復治療，“藍天工程”旨在提高兒童福利院的硬件水平。 五六年前，我們開始培訓保姆、康復治療師、護理人員、特殊教育老師等，現(xiàn)在我們有社工這個團體。 可以說，兒童福利工作者的專業(yè)水平也有所提高。 持續(xù)改進。

當然，現(xiàn)行的兒童福利體系還存在很多問題，亟待社會關注。 例如，福利院必須由公眾經(jīng)營嗎？ 如果是私營機構(gòu)經(jīng)營，政府部門與私營福利院的關系如何？ 前段時間，袁莉莉事件在社會上引起了很大爭議。 這是一起民間撫養(yǎng)棄嬰的案例。 我認為正確的做法應該是政府鼓勵私營部門參與棄嬰和孤兒的照顧，但首先要提供政策支持、資金支持，如果可以的話還需要提供專業(yè)培訓支持。 最重要的一點是，政府要嚴格監(jiān)管民辦福利機構(gòu)，保證民辦福利機構(gòu)的硬件條件和基本服務水平。 這種做法也符合“小政府、大社會”的理念，值得推廣。

構(gòu)建完善的兒童家庭服務體系，從源頭上減少棄嬰現(xiàn)象

可以說，要想從源頭上減少棄嬰現(xiàn)象，需要付出很大的努力，是一項浩大的工程。 但如果從現(xiàn)在開始，一步一步去做，就會有希望。 一要及時向育齡夫婦傳遞如何健康養(yǎng)育孩子的科學知識嬰兒安全島，讓其有效掌握； 其次，公眾應該了解目前孤兒院中殘疾兒童的比例。 據(jù)我了解，在大多數(shù)福利院，殘疾兒童占所有兒童的90%以上，相當一部分達到100%，這意味著所有兒童或多或少都有殘疾。 近年來，進入福利院的棄嬰殘疾類型越來越復雜，殘疾程度也越來越高。 我和一些相關醫(yī)務人員交流過，他們告訴我，除了健康嬰幼兒護理方面的知識匱乏之外，還有一個很大的原因就是目前的食品安全、環(huán)境安全等原因?qū)е聦殞毣加邢忍煨约膊』蛳忍煨约膊　栴}。 失能。

因此，除了改善兒童福利外，我們還必須從食品安全和環(huán)境改善的角度出發(fā)。 我們可以立即開始做的是加強我們社區(qū)的兒童和家庭服務。 換句話說，我們要能夠讓社區(qū)里的家庭，無論孩子有什么問題，都知道有一個地方可以尋求幫助，有人可以幫助和支持他們。 這樣他們就不會產(chǎn)生拋棄孩子的念頭。 特別是對于那些有兔唇問題的孩子，在目前的醫(yī)療條件下是可以矯正和康復的。 如果社區(qū)里有社工或者其他服務人員及時向這些孩子的家長進行宣傳，告訴他們國家可以提供免費的康復手術，我想家長們也不會因為這些健康問題而放棄撫養(yǎng)孩子。

最后，我們還要加強社區(qū)和學校的各種兒童保護服務，比如開展性教育，引導兒童正確的性行為。 這是我們必須要做的。 當然，這說起來容易做起來難，我們可能在不到一秒鐘的時間內(nèi)就說完了這一切，但實際上這是一個需要實現(xiàn)的非常龐大的系統(tǒng)。 比如人員配置、人員專業(yè)素質(zhì)、工作中的服務職責以及相關的考核和監(jiān)督等。因此，必須形成一個完整的兒童家庭服務體系，而且這種服務要覆蓋各個方面。 也就是說，不僅要在學校開展，更重要的是要在社區(qū)開展； 不僅為了孩子，也為了父母。

推動家庭收養(yǎng)和寄養(yǎng)，將棄嬰帶入家庭

國外處理棄嬰問題的一些實踐經(jīng)驗也值得借鑒。 例如，美國沒有福利院，因為從科學角度來看，孩子成長的最佳環(huán)境是在家庭中。 對于棄嬰來說，他們失去了原生家庭。 為了保證他們最健康的成長，他們必須找到一個替代原生家庭的環(huán)境。 最接近這種環(huán)境的是家庭收養(yǎng)，其次是家庭寄養(yǎng)，最后只有福利機構(gòu)。

在一些發(fā)達國家，孤兒和街頭兒童最初是在孤兒院長大的。 但長期跟蹤研究發(fā)現(xiàn)，幾乎沒有辦法保證這些機構(gòu)中撫養(yǎng)的孩子健康成長。 尤其是他們的行為和心理健康，即人格健康，很容易出現(xiàn)問題。 因此，自20世紀50年代和1960年代以來，這些發(fā)達國家開始對兒童實行去機構(gòu)化，力求所有兒童要么被收養(yǎng)，要么被寄養(yǎng)，而不是集中照料。

關于“棄嬰安全島”，大家可能更關注“是否會鼓勵棄嬰行為”的問題。 但根據(jù)我在國外的經(jīng)歷和專業(yè)角度，我認為應該更多地考慮是否可以加大相關知識的宣傳力度。 。 例如，當父母不得不遺棄嬰兒時，最好向他們提供準確的出生日期； 對于一些患病的孩子，家長可能帶他們?nèi)ナ澜绺鞯氐母鱾€醫(yī)院看病，所以最好向他們提供過去的經(jīng)歷。 醫(yī)療案例的增多，將更有利于福利院今后對孩子們的治療和照顧。

與國外做法一致，我國民政部從2004年開始更正式地推廣家庭寄養(yǎng)，主要推廣領域是在福利院。 也就是說，讓這些失去原生家庭的孩子嘗試進入模擬家庭。 民政部門也在探索能否通過社會服務、宣傳等方式推動收養(yǎng)服務。 事實上，我國有很多愿意收養(yǎng)的家庭，孤兒院的孩子都可以被家庭收養(yǎng)。 但無論是收養(yǎng)方面的法律法規(guī)還是提供的服務都還不成熟，收養(yǎng)在我國仍然是一件比較困難的事情。 這里所說的采用是現(xiàn)代意義上的采用，而不是過去從功能角度理解的采用。 例如，在過去，家庭非常重視傳宗接代。 如果他們沒有男孩，他們就會收養(yǎng)一個男孩。 從功能角度來看，這是一種采用行為。 現(xiàn)代意義上的收養(yǎng)不僅滿足了成年人養(yǎng)育孩子的享受，而且兼顧了公共利益，是公益性的。 這樣，無論是健康的棄嬰，還是患有先天性疾病的棄嬰，都有可能進入家庭。

（光明網(wǎng)記者田文舒采訪）