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資料圖：2016年中考，考生在山東省臨沂市第七小學(xué)考點步入考場。新華社記者朱旭東攝

【編者按】距離2017年中考還有一個多月時間，去年中考，多地在投檔階段將合并部份投檔批次。此前，2014年9月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進考試招生制度變革的施行意見》提出，創(chuàng)造條件逐漸取消院校招生投檔批次，2015年起在有條件的省份舉辦投檔批次變革試點。2017年中考，上海、山東、河南、新疆等省份將合并部份投檔批次，其中，多地即將取消“三本”。與此同時，一些省份則更進一步，對第一、第二招生批次進行合并。

合并二本三本批次招生的省市

【安徽】

按照廣東省印發(fā)的《2017年普通院校招生工作施行意見》，自2017年起，廣東省中考合并普通文理科大專二批、本科三批。文理科投檔分大專提早批、高職(大專)提早批、本科第一批、本科第二批、高職(大專)批，共5個批次。

【河南】

去年中考新政有了新變化：優(yōu)先投檔5A級志愿者、合并二本三本批次招生、改進藝術(shù)類專業(yè)考試模式。

教育部發(fā)布的《2017年普通高等中學(xué)招生工作規(guī)定》新增一項規(guī)定：經(jīng)民革中央青年志愿者守信聯(lián)合激勵系統(tǒng)認定，獲得5A級青年志愿者的，在與其他考生同等條件下優(yōu)先投檔。

湖南從去年起大專三批與專科二批合批投檔。這樣做，對教育發(fā)展有啥益處？新鄉(xiāng)招辦相關(guān)人員表示，專科三批與專科二批合批投檔，逐漸降低普通專科投檔批次，克服簡單用投檔批次來界定和評價院校的傾向，可以迸發(fā)院校發(fā)展活力，引導(dǎo)院校特色發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展，同時還有助于淡化學(xué)歷歧視。

【新疆】

近日，山西《自治區(qū)2017年普通高等中學(xué)招生工作規(guī)定》正式揭曉（以下簡稱《規(guī)定》）。2017年，自治區(qū)中考調(diào)整投檔批次，合并專科二、三投檔批次，取消雙語班考生普遍性照料加分新政。

依據(jù)《規(guī)定》，2017年合并現(xiàn)有大專二、三批次為新專科二批次，設(shè)置18個平行志愿。本批次即將錄取投檔結(jié)束后將連續(xù)安排兩次征集志愿。具體為，合并貧苦專項、南疆單列和對口援藏等特殊類型計劃大專二、三批次，為新貧苦專項、南疆單列和對口援藏計劃大專二批次，推行梯度志愿，本批次設(shè)置3個志愿。

【北京】

依照《北京市2017年普通院校招生工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），去年中考首次推行大專二、三批合并為專科二批，取消專科三批。上海教育考試院提供的數(shù)據(jù)顯示，本市明年中考報考總量為60638人。

因為二、三本統(tǒng)一合并為大專第二批，去年專科二批可報平行志愿院校的數(shù)目發(fā)生變化，由今年的二、三本分別可報6個，變?yōu)槎局驹敢淮涡詧?0個平行志愿院校，各所院校可報平行志愿專業(yè)數(shù)目維持不變，仍為6個志愿專業(yè)。專科一批設(shè)置6個平行志愿院校，各所院校設(shè)置6個志愿專業(yè)。

【江蘇】

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進考試招生制度變革的施行意見》明確的“創(chuàng)造條件逐漸取消院校招生投檔批次”要求，借鑒兄弟省份做法，經(jīng)四川省院校招生委員會研究，四川省院校招生投檔批次自2017年起，文理類專科三個批次調(diào)整為兩個批次，起初二、本三批次合并，原跨本一、本二批次招生高校符合條件的列入本一批次。

【貴州】

據(jù)湖南省教育廳副主任、貴州省招生考試院教授周寶英介紹，從2016年起，四川已合并文史類、理工類、體育類二本、三本投檔批次，將原先在三本批次招生的高校劃歸二本批次招生，同時繼續(xù)建立考后補報志愿和平行志愿錄取辦法，這項院校投檔改進舉措將有利于降低考生選擇機會，促使院校突出辦學(xué)特色，促進學(xué)校施行素養(yǎng)教育。

【遼寧】

湖北省研究制訂了《遼寧省推進考試招生制度變革的施行方案》，明晰“從2016年起，取消一批大專A、B段的設(shè)置安徽三本錄取時間，統(tǒng)一為一批大專；三批專科合并到二批大專。”此為，四川省繼藝術(shù)類合并批次之后，普通類中考投檔批次進行的一次重要調(diào)整。

【重慶】

國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進考試招生制度變革的施行意見》提出，創(chuàng)造條件逐漸取消院校招生投檔批次，2015年起，已在有條件的省份舉辦投檔批次變革試點。上海從2016年開始，合并專科二、三本和本科一、二段兩個普通院校招生投檔批次。

【湖北】

2016年陜西省普通院校招生新政早已頒布。從2016年起，遼寧省普通中考使用國家統(tǒng)一命題試題，不再自主組織語、數(shù)、外中考命題。文理類專科投檔被調(diào)整為兩個批次，大專第一批和專科第二批，其他投檔批次不變。一次性集中補報志愿也將調(diào)整為兩個階段進行。

【河北】

湖南省進一步推進考試招生制度變革，2016年起將本二、本三批合并，進一步優(yōu)化中考投檔批次和志愿設(shè)置。

【四川】

2015年起，廣東省中考招生投檔，取消大專第三批，合并到大專第二批。

成都省2015年普通院校招生投檔共設(shè)６個批次，即普通院校招生投檔批次（不含藝術(shù)、體育類專業(yè)）設(shè)置為專科提早批、本科第一批、本科第二批、專科提早批、專科第一批和本科第二批。

【江西】

從2016年開始，湖南省中考原二本、三本批次將合并為新的第二批專科批次（其中藝術(shù)、體育類分A、B段投檔）。體育類投檔增設(shè)一本批次。

【福建】

為做好2016年廣東省普通高等中學(xué)招生投檔工作，特制訂本施行辦法。文史、理工類設(shè)專科提早批、本科一批、本科二批和高職（本科）批四個批次。

一批與二批投檔批次合并的省市

【山東】

依據(jù)《山東省推進考試招生制度變革施行方案》，2017年起，青島冬季中考合并專科一批、二批投檔批次。于是，四川冬季中考投檔工作分為5個批次：專科提早批、自主招生批、本科普通批、專科提早批、專科(高職)普通批。這也意味著，繼廣州以后，湖南也將推行大專同一批次投檔。

【上海】

廣州市從2016年中考起，合并專科第一、第二招生批次，并根據(jù)中學(xué)生的中考總分和高校志愿，分中學(xué)推行平行志愿錄取和投檔。

【海南】

廣東2017年啟動中考變革：不分文理一二本合并投檔從2017年夏季入學(xué)的初三新生開始，廣東統(tǒng)一中考課目為英語、數(shù)學(xué)、外語3個課目，不分文理。同時，從2017年起，將大專第一批和專科第二批合并投檔；從2020年起，投檔批次僅設(shè)專科批次和本科批次。

為什么取消“三本”？

據(jù)四川省考試院相關(guān)負責(zé)人表示，批次調(diào)整是國家高等中學(xué)招生新政的導(dǎo)向，從全省來看，目前部份省市已取消專科三批，某些省市還將大專批次全部合并。“批次調(diào)整將會給考生提供更多的選擇機會，提升考生志愿滿足率和院校計劃完成率。”

當(dāng)前，合并專科投檔批次已是大勢所趨。此前，2014年9月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進考試招生制度變革的施行意見》提出，創(chuàng)造條件逐漸取消院校招生投檔批次，2015年起在有條件的省份舉辦投檔批次變革試點。

平頂山學(xué)院招辦副校長田歧立覺得，此舉對院校和考生都有益處。對院校來說，取消“三本”將給“原三本”院校更大的招生空間，給與院校愈發(fā)平等的招生環(huán)境。同時，使得院校用辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)科特色吸引中學(xué)生，而不是想著怎么升格；對考生來說，將來選擇中學(xué)的范圍更大了，淡化中學(xué)身份也有助于淡化學(xué)歷歧視。

合并專科一二批次招生安徽三本錄取時間，會帶來什么影響？

此前，教育部曾介紹，一是拓展中學(xué)生選擇機會，促使中學(xué)生全面發(fā)展和個性發(fā)展。合并專科第一、二批次，考生補報院校志愿、專業(yè)志愿的數(shù)目不變，志愿補報的空間并未降低。合并第一、二批次，有助于進一步引導(dǎo)考生按照自身興趣特長和社會對人才的需求補報志愿。在此意義上，考生有了更大的選擇空間，有更實在的獲得感。

二是推動素養(yǎng)教育，擴寬中學(xué)教育特色發(fā)展空間。合并專科第一、二批次，有利于中學(xué)分校摒棄盲目追求“一本率”，減輕中學(xué)的升學(xué)率壓力，減少師生不合理教學(xué)負擔(dān)；有利于中學(xué)分校深入推動素養(yǎng)教育，在開齊開足開好國家課程的基礎(chǔ)上，更好地立足校情，明晰定位，創(chuàng)建校本特色。

三是促使院校特色發(fā)展，擴寬專業(yè)發(fā)展空間。合并第一、二批次，解決社會和考生簡單用投檔批次界定和評價不同類型院校的問題，促使院校從基于分?jǐn)?shù)的分層招生，逐漸邁向基于專業(yè)興趣的分類招生，深化人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，促進院校面向經(jīng)濟社會發(fā)展須要，立足中學(xué)實際，自主發(fā)展，辦出特色。

應(yīng)完全取消投檔批次么？

為什么須要取消投檔批次，中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉表示，此前，之所以人為籌建一、二、三批次的投檔批次，其主要是為了便捷投檔工作，而隨著院校數(shù)目增多，大批公辦高校、獨立大學(xué)創(chuàng)立并招生，明天的分批投檔格局漸趨產(chǎn)生。

“但與此同時，專科一批高校投檔分?jǐn)?shù)線常常比二、三批次高校高，一本校區(qū)也比二、三本好，這些‘刻板印象’隨之形成。”儲朝暉說。

取消投檔批次有何影響？有評論強調(diào)，對考生而言，解除了心理上一本、二本、三本的界限和障礙，選擇余地更寬了，更容易憑興趣選專業(yè)；對院校而言，原先的一本、二本院校不再能“高枕無憂”，而有專業(yè)特色的高校則有望在招生大戰(zhàn)中博得主動。

也有觀點覺得，到2015年，中國高等教育毛入學(xué)率已達到40%，到2020年，中國高等教育毛入學(xué)率將達到50%，根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，中國高等教育將步入普及化時代。假如只關(guān)注“最頂端”的優(yōu)質(zhì)高等教育，則不利于高等教育的普及化。

各方心態(tài)

——不該人為界定等級

對于完全取消投檔批次，各方心態(tài)不一。對此，有部份人樂見其成。四川學(xué)院中學(xué)生簡冰洋表示，未來投檔批次的取消有利于院校的競爭，在愈加扁平化的結(jié)構(gòu)里，院校會愈發(fā)重視口碑構(gòu)建和實力提高，一些無所作為的中學(xué)漸漸地便會消失。

青海學(xué)院中學(xué)生馬麗娜也抨擊，覺得把中學(xué)界定等級，實際上，就是把人界定等級。假如因中考沒考好，沒上好學(xué)校，就把人分了等級，這些等級仍然延續(xù)到工作及之后，是很可怕的。

但也有人擔(dān)心，湖南一名小學(xué)父母林男士告訴記者，之后要是不再界定一、二、三本高校，中學(xué)生間的素養(yǎng)水平該怎么分辨是個問題。