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王思斌

社會(huì)工作本土化

專(zhuān)業(yè)化與本土化結(jié)合是我國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展方向

經(jīng)過(guò)30多年的努力，在黨和政府一系列積極政策的引導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)社會(huì)工作界的共同努力，我國(guó)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作得到了迅速發(fā)展。中央社會(huì)工作部成立后，“大社會(huì)工作”呼之欲出，對(duì)“專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作”的理解和使用也隨之產(chǎn)生。因此，有必要進(jìn)一步明確，以利于社會(huì)工作的全面發(fā)展。

關(guān)于社會(huì)工作的類(lèi)型，在《中國(guó)社會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展》一文中，作者曾作過(guò)二元?jiǎng)澐?strong>社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)是冷門(mén)嗎，即“專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作”與“行政性非專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作”；后來(lái)英語(yǔ)作文網(wǎng)，為了向世界介紹中國(guó)社會(huì)工作，又作了三元?jiǎng)澐郑础皩?zhuān)業(yè)社會(huì)工作”、“行政性社會(huì)工作”和志愿社會(huì)工作。隨著我國(guó)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展，“專(zhuān)業(yè)”的含義被凸顯出來(lái)，即要建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。什么是專(zhuān)業(yè)人才？大致有兩類(lèi)：一類(lèi)是社會(huì)工作及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高校畢業(yè)生和社會(huì)工作教師；一類(lèi)是通過(guò)社工專(zhuān)業(yè)等級(jí)考試，取得社工職業(yè)資格證書(shū)的從業(yè)人員。這些人被稱(chēng)為“社會(huì)工作人才”社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)是冷門(mén)嗎，而另一些人則不被稱(chēng)為“社會(huì)工作人才”。 當(dāng)然，雖然有些人不自稱(chēng)（或被稱(chēng)作）“社工”，但并不代表他們不做社會(huì)工作，所以筆者也曾專(zhuān)門(mén)寫(xiě)過(guò)一篇文章來(lái)討論“地方社工實(shí)踐”。有的地方黨政部門(mén)落實(shí)地方政策，招收具有大專(zhuān)以上學(xué)歷并自行考核合格的人員，派往社區(qū)工作，也被稱(chēng)為社工。因此，在這個(gè)語(yǔ)境中，“社工”的含義相對(duì)多樣。但從中央人才隊(duì)伍建設(shè)來(lái)看，社工專(zhuān)業(yè)人員是指具備一定的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，在社會(huì)福利等領(lǐng)域直接提供社會(huì)服務(wù)的專(zhuān)門(mén)人員。在這里，“人才”和“人”的含義雖然不同，但強(qiáng)調(diào)“專(zhuān)業(yè)性”是它們的共同點(diǎn)。

此外，在實(shí)踐中，有“專(zhuān)業(yè)社工”與“非專(zhuān)業(yè)社工”（或行政社工）之分。在某些特定情形下，一些專(zhuān)門(mén)從事社會(huì)工作的人會(huì)說(shuō)“我們是專(zhuān)業(yè)的”。對(duì)此有兩種理解：一是與“非專(zhuān)業(yè)人員”相比較，“專(zhuān)業(yè)人員”被認(rèn)為受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育和專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練，具有專(zhuān)??業(yè)價(jià)值和專(zhuān)業(yè)技能，似乎比“非專(zhuān)業(yè)人員”要高（其實(shí)這也包括專(zhuān)業(yè)職責(zé)）；另一種是認(rèn)為兩者的區(qū)別在于“專(zhuān)業(yè)”與“行政”，兩者背景不同，解決的問(wèn)題也不同，并無(wú)高低之分。

那么，如何理解“大社會(huì)工作”下的“專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作”與非專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的關(guān)系呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)從有利于社會(huì)工作發(fā)展、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、推動(dòng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的角度去思考問(wèn)題。明確“社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員（人）”與非專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者（人）的關(guān)系，其實(shí)這里有一個(gè)專(zhuān)業(yè)的區(qū)別。主要運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事社會(huì)服務(wù)的就是專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者，偶爾??運(yùn)用社會(huì)工作方法在社區(qū)等服務(wù)機(jī)構(gòu)解決問(wèn)題的，并不一定是專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者（明確社會(huì)工作崗位的除外）。專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者主要運(yùn)用專(zhuān)業(yè)方法，側(cè)重解決一些專(zhuān)業(yè)問(wèn)題；非專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者運(yùn)用多種方法（主要是行政工作方法，也有社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法），往往解決綜合性的一般性（有時(shí)是尖銳復(fù)雜的）問(wèn)題。因此，二者可以有工作重點(diǎn)和方法上的差異，但沒(méi)有高低之分。 這樣，“專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作”就是一種解決問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)方法，對(duì)專(zhuān)業(yè)社工來(lái)說(shuō)，這是他們的基本工作方法。我國(guó)有比較特殊的社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化，社會(huì)問(wèn)題也具有現(xiàn)代轉(zhuǎn)型和中國(guó)式現(xiàn)代化的特點(diǎn)。社會(huì)問(wèn)題比較復(fù)雜，需要從多方面、多角度、多種方法去解決，才能達(dá)到預(yù)期的效果。

需要進(jìn)一步說(shuō)明的是，專(zhuān)業(yè)化與本土化相結(jié)合是我國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展方向。這不僅指具有社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)背景的人，也包括不那么專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作者。社會(huì)工作在國(guó)際上已經(jīng)是一個(gè)成熟的職業(yè)，有很多經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。無(wú)論我國(guó)的國(guó)情有多么復(fù)雜和特殊，社會(huì)工作也是做人的工作，解決人面臨的問(wèn)題，提升正能量。在這方面，一些外來(lái)經(jīng)驗(yàn)是可以也應(yīng)該借鑒的。此外，非專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作也要發(fā)展自己，其實(shí)也可以“專(zhuān)業(yè)化”。這里需要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，使之知識(shí)化、條理性、邏輯性、學(xué)術(shù)性，讓具有專(zhuān)業(yè)背景的年輕社會(huì)工作者可以學(xué)習(xí)和參考。這就是社會(huì)工作的本土化。如果做到了上述認(rèn)識(shí)，“專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作”在“大社會(huì)工作”格局中的位置問(wèn)題，似乎在一定程度上得到了解決。