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11月1日75所高校財務預算，博思金融資深專家畢瑞祥博士受邀在內蒙古自治區教育學會會計專業委員會舉辦的“教育系統財務人員績效提升線上培訓講座”上，就“高校智慧財務信息化”主題作了專題演講。畢博士解讀了相關政策、管理、技術背景，分析了典型案例，詳細講解了產品功能，向與會人員展示了信息化、數字化、智能化給高校財務管理帶來的跨越式發展網校頭條，助力高校智慧財務“一體化”建設。來自內蒙古教育系統各有關單位財務、信息等部門共計約500人參加了本次培訓。

以下是部分精彩內容

在政府財務信息化發展過程中，近年來政策環境發生了較大變化。例如2018年中共中央、國務院印發了《關于全面推行預算績效管理的意見》。2019年財政部開始部署推進一體化預算管理建設，旨在整合預算編制、預算執行、決算與報告、政府采購、資產管理等預算管理環節，強化前向聯動控制機制和反向動態可追溯反饋機制，推動績效管理與預算管理深度融合，形成預算全流程閉環管理。在技術環境方面，OCR圖像識別、大數據等技術在政府財務工作中逐步應用，票據電子化為傳統報銷向無紙化轉型奠定了技術和法律基礎，財務RPA機器人也在財務報表、報銷審核、合同錄入、發票校驗等應用場景中得到廣泛應用。 可以說，政府財務信息化已經開始向智慧財務的方向發展。

高校部門多、資金量大、報銷業務量大，為進一步提升財務管理質量和服務效率，高校開始逐步探索智慧財務發展的新路徑。借助大數據、云計算、人工智能等技術，在聯動現有信息系統和外部平臺的基礎上，推動學校財務智能化轉型，提高學校財務數字化水平和管理效率。高校智慧財務主要包括預算績效集成、報銷核算與歸檔集成、內控集成、教育支付與票據集成、采購合同資產集成、電子會計檔案、大數據輔助領導決策等。

下面就西安電子科技大學和中國人民公安大學的建設實踐經驗作簡要分享。

1.預算與績效一體化管理。西電子大學根據上級財政部門的工作要求和學校內部財務管理工作的實際需要，逐步建立完善全面預算與預算績效管理體系，構建全方位預算績效格局，建立全流程預算管理鏈條，完善全覆蓋預算管理體系。構建了西電子大學各級各部門、各政策、各項目的全方位、全流程、全覆蓋的預算管理體系，實現了預算與績效管理一體化。西電子大學預算績效一體化平臺建設涵蓋預算智庫、項目庫、預算申報、預算審計、預算匯總、預算審批、績效管理、預算調整、預算指標等，實現“一鍵報送”財務預算管理一體化系統。通過科學合理的預算編制、預算績效評估與考核體系，引領高校各部門提高工作效率，合理配置資源，實現教育資源效益最大化。

2.報銷核算與歸檔一體化。借助智慧財務系統，中國人民警察大學對各類報銷單據快速生成報銷單據，通過預先設定的工作流程傳遞給相關負責人審批。例如，幫助財務人員智能識別報銷人職級信息，判斷報銷人是否符合高鐵一等座、市區住宿標準。電子發票從收款、催繳、報銷、核算到歸檔的全程電子化應用，全面提升了財務工作效率和會計檔案利用價值，為學校財務信息化水平的提升提供了有力保障。

3.成本核算。根據財政部《事業單位成本核算具體指引——高等學校》，高等學校應當按照確定的成本核算對象和成本項目，歸集、分配實現其職能目標過程中實際發生的各項費用，計算確定各成本核算對象的總成本和單位成本。高等學校應當對教學活動和科研活動進行成本核算75所高校財務預算，在教學活動成本核算中，還應當對院系和學生的教學成本進行成本核算。

4、內控管理。財務部門管理的預算管理、財務收支和業務部門管理的合同管理、資產管理等均屬于學校內控管理范圍。內控信息化工作可納入學校財務信息化規劃，構建高校一體化財務體系。

在高校財務一體化方面，中國人民公安大學智慧財務系統實現了預算績效一體化（包括預算編制系統、績效管理系統、項目庫）、報銷核算及歸檔一體化（包括報銷系統、會計核算系統、電子會計檔案及決算系統等）、內控智能化（包括預算指標、采購管理系統、合同管理系統、資產管理系統等），在高校智慧財務體系建設方面進行了實踐探索。

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