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教育部回應(yīng)全日制研究生學(xué)歷歧視問題,非全日制研究生就業(yè)仍存隱憂

更新時間:2024-05-30 14:41:08作者:佚名

針對教育部的答復(fù),已經(jīng)從中國人民大學(xué)畢業(yè)的在職研究生王哲(化名)的心情既高興又緊張。

“隱性歧視的問題以后還會存在嗎?”王哲向澎湃新聞表達(dá)了自己的擔(dān)憂。他曾經(jīng)就有過一次不愉快的經(jīng)歷。

2019年3月,他報名參加山東省“優(yōu)秀生選拔”,筆試、面試成績均名列前茅,但因?qū)儆谠诼氀芯可矸荩徽J(rèn)定為“在職”學(xué)歷合格,無法參加政審。

王哲的故事并非孤例,近年來畢業(yè)的數(shù)千名非全日制研究生,都不同程度地經(jīng)歷著改革帶來的轉(zhuǎn)型“陣痛”。

筆試、面試第一名被淘汰

2016年12月,剛剛從福州大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)的王哲參加全國碩士研究生入學(xué)考試,他的第一志愿是中國人民大學(xué)。

2017年3月,他到人民大學(xué)參加研究生復(fù)試,復(fù)試持續(xù)了兩天,一天上午,人民大學(xué)法學(xué)院召開非全日制研究生情況通報會,反復(fù)強(qiáng)調(diào)非全日制研究生的培養(yǎng)與全日制研究生的培養(yǎng)是一樣的,師資、課程都是一樣的。

經(jīng)重考后,他的綜合測試成績并不理想,幾天后,中國人民大學(xué)法學(xué)院通知他可以轉(zhuǎn)為在職攻讀研究生。

因?yàn)槿嗣翊髮W(xué)是他理想的大學(xué),所以他接受了轉(zhuǎn)校,并于2017年9月正式被錄取為非全日制研究生。

“我是國家研究生教育改革的首批受益者之一。”王哲說。

確實(shí),2016年9月14日,教育部發(fā)布《教育部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好全日制和非全日制研究生管理工作的通知》,規(guī)定2016年11月30日前錄取的研究生,按原規(guī)定執(zhí)行;2016年12月1日后錄取的研究生,在培養(yǎng)方式上分為“全日制”和“非全日制”。

上述通知稱,自2017年起,國家統(tǒng)一下達(dá)“全日制”與“非全日制”研究生招生計(jì)劃教資面試刷下來的人多嗎,實(shí)行同樣的考試錄取政策和標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持同樣的培養(yǎng)質(zhì)量要求,學(xué)位證書具有同等法律地位和同等效力。

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起初,王哲還擔(dān)心自己的非全日制研究生資格不被用人單位認(rèn)可,但看到教育部發(fā)布的通知后,他松了一口氣。

在人民大學(xué)研究生期間,他學(xué)習(xí)刻苦,成績優(yōu)異,連續(xù)兩年榮獲一等獎學(xué)金。

2019年6月28日,以優(yōu)異成績從中國人民大學(xué)畢業(yè),榮獲校級優(yōu)秀畢業(yè)生、三好學(xué)生稱號。

如此優(yōu)秀的學(xué)習(xí)成績,依然無法彌補(bǔ)作為一名在職研究生的尷尬。

在人民大學(xué)讀研究生期間,他沒感覺到自己和全日制研究生有什么區(qū)別,除了沒有學(xué)校宿舍。

“那一年,研究生招生分?jǐn)?shù)線和全日制招生分?jǐn)?shù)線是統(tǒng)一的,連面試和復(fù)試的分?jǐn)?shù)都一樣。”王哲說。

“我的檔案、戶口、黨員身份都轉(zhuǎn)到學(xué)校了。”

讀研期間,王哲發(fā)現(xiàn)人大對在讀研究生和全日制研究生確實(shí)一視同仁,大家一起上課、一起考試。最讓他滿意的是人大有強(qiáng)大的選課系統(tǒng),每個同學(xué)都可以根據(jù)自己的興趣、研究方向選擇課程,上課時間可以選擇工作日白天,也可以選擇晚上、周末等。

“由于有的教授白天很忙,只能在晚上或者周末上課,課堂上總是座無虛席。”王哲說,自己非常珍惜兩年的學(xué)習(xí)機(jī)會,因此格外努力。

轉(zhuǎn)眼兩年的研究生學(xué)習(xí)即將結(jié)束,他面臨的第一件事情就是選擇職業(yè),他的夢想一直是成為一名法官。

2019年2月,山東省發(fā)布《山東省2019年選聘計(jì)劃公告》,計(jì)劃定向招收選聘生375名。

王哲也在學(xué)校的網(wǎng)站上看到了招聘啟事,他看到招聘啟事上顯示某中級人民法院擬招收一名中選學(xué)生,于是他當(dāng)即就決定去報名。

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在正式報考前,他還注意到,公告中根本沒有要求全日制畢業(yè)生,只是將接受委托培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、定向培訓(xùn)的大學(xué)畢業(yè)生排除在選拔范圍之外。

“我讀研究生期間沒有社保,也沒有工作,肯定沒就業(yè)。我有派遣證,檔案在學(xué)校,肯定不是定向培養(yǎng),也不是委托培養(yǎng),所以就報了考。”王哲說,山東“選優(yōu)任用計(jì)劃”的資格審核程序很嚴(yán)格教資面試刷下來的人多嗎,先向?qū)W校提交紙質(zhì)報名表,學(xué)校會轉(zhuǎn)山東省有關(guān)部門審核,審核通過后才有資格網(wǎng)上報名。

“提前報名很順利,筆試我排第二,但第一名放棄了,我就接替第一名的位置,我的筆試成績只比第一名低一分,面試時我以絕對優(yōu)勢拿下第一,高出第二名6分。”王哲說,面試結(jié)束后,他被列入待考察人選名單,但到了政審階段,山東就派人來學(xué)校進(jìn)行政審。

“我已經(jīng)被排除在那個政治審查名單之外了。”王哲說,山東方面自始至終從來沒有明確告訴他具體原因。

“我筆試和面試都考得很好,所以我的在職研究生身份應(yīng)該是唯一的原因。”王哲說,這件事讓他一度感到極度沮喪,最初他想通過行政訴訟尋求解釋,但后來因?yàn)榘才挪簧蠒r間而放棄了。

如今,王哲已在一家央企就職,公司人力資源部負(fù)責(zé)人起初對他在職研究生的學(xué)歷不理解,但在他仔細(xì)解釋之后,對方也就認(rèn)可了。

“最重要的是我有派遣證,這說明一切。”王哲說。

“課外生”的尷尬處境

目前就讀于南京理工大學(xué)的在職研究生張煒(化名)已經(jīng)在校園里感受到了歧視和偏見。

2016年7月,張偉從河北師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院畢業(yè)后,被聘為趙縣一中代課老師。按照學(xué)校規(guī)定,他還要等一年才能轉(zhuǎn)入正式的職業(yè)體系。考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會環(huán)境不利于自身發(fā)展,他決定離開趙縣,而考研是最好的出路。

2017年12月,他參加全國碩士研究生入學(xué)考試,第一志愿是北京師范大學(xué),但由于成績與學(xué)校340分的錄取線“只差一分”,最終被轉(zhuǎn)學(xué)到南京理工大學(xué)攻讀非全日制研究生。

入學(xué)不久,他就感受到學(xué)校對于“全日制”和“非全日制”學(xué)生的不同管理待遇。

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“我們沒有住宿、沒有醫(yī)保、節(jié)假日沒有學(xué)校福利、選課總是最后才知道、不能評獎學(xué)金、不能被評為優(yōu)秀畢業(yè)生。”張煒告訴澎湃新聞,學(xué)校的差別待遇影響了他對校園美好生活的感受。

“這就像是一次孤獨(dú)的求學(xué)之旅。”張煒說,由于不能正常參與學(xué)校生活,他對學(xué)校的認(rèn)同感減少了。

最關(guān)鍵的是,由于學(xué)校管理細(xì)節(jié)上的不同對待,“全日制”與“非全日制”學(xué)生之間的社會關(guān)系也變得微妙。

“記得有一次老師讓一個全日制學(xué)生負(fù)責(zé)收作業(yè),我主動加了他的微信,方便轉(zhuǎn)作業(yè)。當(dāng)他得知我是非全日制研究生后,就不收我的微信了,只留了郵箱地址。”張煒說,明顯對方不想跟自己有任何聯(lián)系。

“只要管理上有群體,歧視和偏見自然就會產(chǎn)生。”張煒說。

今年剛剛從中國海洋大學(xué)畢業(yè)的在職研究生王勇(化名)也感覺自己是學(xué)校的一名“課外生”。

“學(xué)校的課程安排沒什么區(qū)別,只是細(xì)節(jié)上有區(qū)別。”王勇告訴澎湃新聞,非全日制研究生不能申請學(xué)校的助學(xué)崗位,也不能參加學(xué)校組織的一些活動和比賽。

“我不知道什么把我們分成兩類?我們非全日制研究生也是納入統(tǒng)一招生的,有的轉(zhuǎn)來的非全日制研究生錄取分?jǐn)?shù)線甚至比全日制研究生還高。但為什么學(xué)校和有的學(xué)生還是不收我們呢?”王勇說,從目前學(xué)校的招生比例來看,絕大多數(shù)還是全日制研究生,非全日制研究生的比例并不高,因此他們的聲音和生存狀況很容易被學(xué)校忽視。

在他看來,雖然教育主管部門一再強(qiáng)調(diào)“全日制”與“非全日制”只是錄取與學(xué)習(xí)方式上的差別,但由于缺乏相應(yīng)的配套政策措施,導(dǎo)致了如今非全日制研究生的尷尬處境。

“表面上看,‘兼職’看似沒什么,但實(shí)際上卻制造了很多矛盾、爭議和人為的對抗。”王勇說,即便在一般的社交場合,也會有人用不正常的眼光看待兼職研究生這群人。

張偉認(rèn)為,不承認(rèn)非全日制研究生身份的原因是,他們認(rèn)為非全日制研究生與單證碩士是一樣的。傳統(tǒng)上,應(yīng)屆畢業(yè)生的身份認(rèn)定是以“派遣證”為依據(jù)的,但現(xiàn)實(shí)中,很多學(xué)校的規(guī)定不一,有的學(xué)校甚至不給非全日制研究生發(fā)放“派遣證”,這影響了很多用人單位對非全日制研究生的認(rèn)定。

“一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對非全日制研究生改革認(rèn)識不正確,仍然以在職碩士的名義發(fā)文件,這種做法帶有歧視性。”張偉說。

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在校期間受到不公平待遇的非全日制研究生在進(jìn)入社會后同樣面臨歧視和偏見。

隱性歧視仍然存在

作為南京理工大學(xué)的一名非全日制研究生,張煒在學(xué)習(xí)期間比一般全日制研究生更加努力。

“我有四五門科目是第一、第二名,很少有科目不在前五名,最差的科目也進(jìn)不了前十名。”張煒對澎湃新聞記者說。

如此優(yōu)異的成績并沒有幫助他獲得用人單位的認(rèn)可。

今年疫情期間,他參加過各種畢業(yè)生線上招聘會,用人單位一聽說他是在職研究生,最標(biāo)準(zhǔn)的回復(fù)就是“下次再交流”,之后就再無消息。

他向十多家用人單位投了簡歷,但情節(jié)、結(jié)局都大同小異,這大大打擊了他求職的信心。

“我想以研究生兼職的身份去應(yīng)聘中學(xué)教師崗位,但可能不夠格。”張煒告訴澎湃新聞,有本科學(xué)歷找工作可能相對容易一些。

“非全日制研究生等同于在職研究生”的偏見根深蒂固,是事業(yè)單位、國有企業(yè)和大型民營企業(yè)在招用員工時不敢“冒風(fēng)險”的根本原因。

張偉認(rèn)為,2019年12月教育部辦公廳等五部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好非全日制研究生就業(yè)工作的通知》,在職稱評定、內(nèi)部晉升、公務(wù)員和事業(yè)單位選調(diào)、人才引進(jìn)與補(bǔ)貼、合同制公務(wù)員錄用等方面均未作出相應(yīng)規(guī)定。加之政策沒有具體的監(jiān)督執(zhí)行部門,學(xué)生投訴往往是一轉(zhuǎn)再轉(zhuǎn),難以落實(shí)。這給用人單位在招聘時留下了很大的操作空間。

“問責(zé)法規(guī)的缺失導(dǎo)致部門、地方有恃無恐,經(jīng)過信訪、投訴,情況依舊。”一位非全日制研究生告訴澎湃新聞,只有國家相關(guān)部門統(tǒng)一研究生教育質(zhì)量,不在學(xué)歷證書上標(biāo)注“非全日制”學(xué)習(xí)方式,才能從根本上解決問題。

面對社會各個層面的偏見,一些兼職研究生決定站出來,利用社交媒體平臺發(fā)出自己的聲音,澄清事實(shí)。

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學(xué)習(xí)之余,王勇還是微博賬號“非全日制碩士生全民招生”的運(yùn)營經(jīng)理,主要負(fù)責(zé)發(fā)布非全日制研究生相關(guān)政策法規(guī)、回應(yīng)社會對非全日制研究生的誤解。

該微博賬號目前運(yùn)營成員約10人,均為各大學(xué)的兼職研究生。

張偉還是法學(xué)在職研究生微信群的管理員,群里有200多人。他表示,目前多個學(xué)科的在職研究生都建立了微信群。

“最開始成立群主要是為了發(fā)布和分享工作信息,如果有單位不歧視,我們都會分享,僅供參考。”張煒說,現(xiàn)在大家發(fā)聲不是為了特殊利益,只是希望維護(hù)最基本的合法權(quán)益。

“現(xiàn)在很多地方人力資源社會保障局的領(lǐng)導(dǎo)都知道我是誰。”王勇說,他經(jīng)常和當(dāng)?shù)厝耸虏块T的負(fù)責(zé)人通過電話溝通,向他們普及相關(guān)政策和知識,但通常他們都會表現(xiàn)得被動、回避。

“希望他們在發(fā)布招聘信息時嚴(yán)格執(zhí)行五部委下發(fā)的文件,不要在事業(yè)單位招聘公告中設(shè)置全職條件。要么說招聘公告已經(jīng)發(fā)布,不能修改,要么說下次修改,但下次發(fā)布招聘公告時,仍然要求全職應(yīng)屆畢業(yè)生。”王勇說,根本原因是事業(yè)單位崗位競爭太激烈。

“一個職稱常常有幾百人來應(yīng)聘。”張煒說,在如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下,如果國家相關(guān)部門沒有相應(yīng)的配套措施,非全日制研究生的就業(yè)歧視將難以避免。

他認(rèn)為,雖然近期教育部對媒體的回應(yīng)起到了積極作用,但針對非全日制研究生的隱性歧視在全國范圍內(nèi)仍將長期存在,包括不少用人單位在招聘表格中設(shè)置了非全日制選項(xiàng),應(yīng)聘者如果勾選了,很有可能無法進(jìn)入筆試和面試階段。

最近,張偉在全力準(zhǔn)備畢業(yè)論文答辯,盡量不去想找工作的事情。

“我已經(jīng)沒有信心了。”張煒說。

去年申報山東省“優(yōu)選計(jì)劃”的王哲,雖然如今就職于一家央企,但他并沒有放棄當(dāng)法官的夢想。

“跌倒了哪里,我就從哪里爬起來貝語網(wǎng)校,我在想其他的方法來實(shí)現(xiàn)我的夢想。”王哲說。

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